6·25土地日特别策划③ |“寸土”产“寸金”的炼金术——从产业上楼看新区土地集约使用

　　湘江早报全媒体记者 柯鸣 通讯员 王娟娟

　　怎样对现有场地资源进行合理配置和充分使用，减少场地空置并提升使用率呢?向天空借空间!让制造业企业排队“上楼”，湖南湘江新区给出了自己的答案。

　　一栋楼中，产业“上下游”就在厂房“上下楼”， 上楼的不只“摩天工厂”，还有空中花园。让制造业企业厂房“上楼”，一座座“摩天工厂”正在新区拔地而起。一栋产业楼的炼金术，新区算好“土地经”，强化土地集约使用，“寸土”产“寸金”。

湖南湘江新区算好“土地经”，强化土地集约使用，“寸土”产“寸金”。通讯员 供图

　　打好“铁算盘”，摩天大楼里藏着“产业链”

　　一个园区就是一座城。驱车行驶于新区永盛路，远远便能看见同有科技存储系统及SSD研发智能制造基地项目一派热火朝天的建设景象。

　　随着城市规模不断扩大，土地资源日趋紧张，“工业上楼”正在成为未来产业集聚发展的新业态、新模式。

　　作为今年8月份可投产使用的大型项目，该项目可谓把“工业上楼”应用到极致，是全球首例“百米盒式厂房”。据了解，该项目通过叠合型结构实现大跨无柱空间，突破传统设计思维模式，梁高仅为跨度的1/22至1/25，仅为普通框架梁一半高。此外，机电管线可布置在空腹肋梁之间，不占用梁下高度，可达到最优空间使用高度，内部空间划分灵活，通过采用此结构体系，本项目在建筑高度不变的情况下，相较于预应力框剪结构，多建3层楼，建筑面积增加3300平方米，容积率达到3.0，能够满足同有科技不同阶段生产工艺和复合功能变化需求。

　　无独有偶。巨星集团投资建设的麓谷妙盛产业园也是应用了此种思路。作为新型大跨度装配式多层厂房，巨星集团自主研发的网梁板框架结构系统，能实现免模板、免支撑、免次梁，同等荷载条件下比混凝土结构建设工期缩短50%，现场用工减少60%，综合造价节省20%以上，实现绿色智能建造“更快更好更省”的目标。

　　巨星集团负责人介绍，为了方便设备和产品运输，厂房充分考虑垂直物流、场地物流等问题，货车可以直接通过液压升降设备上到2楼、3楼，而且楼层之间还能隔绝震动、噪声等影响，免除企业的后顾之忧。

　　立足有限的土地资源，新区积极探索地上空间的利用，鼓励多层、高层标准厂房建设，并推出共享园区内完善的配套服务和产业优惠政策，形成产业集聚效应。

　　要提起园区集中共享配套模式，长沙信息产业园是不得不提的一个亮点。在长沙信息产业园，按照企业生产用地面积的7%-10%集中建设员工食堂及活动中心等，企业可根据需要按成本价租赁配套设施。此外，园区还对企业各时段的闲置厂房和配套设施进行招商，采取租赁等形式吸纳新项目，避免了土地资源浪费，融洽了园区与企业的关系。

　　算好“土地经”，在新区购地如“淘宝”一样方便

　　在“一张图”上，新区一块块储备用地星罗棋布，智慧管理平台全天候“站岗”，真正实现“想看哪里，就点哪里”。

　　这是新区自然资源和规划局系统打造的存量土地一张图数据库。这张图实现了与新区2023年数字正射影像图、规划数据等自然资源管理数据的“叠加”，并根据片区、土地用途、所辖街道进行分类，让储备地管理更加精细化、智能化。

　　这张图，还是一张“动态图”。

　　借助智慧多规审批系统，新区制定存量土地数据实时更新方案，将土地审批数据与存量土地数据进行了严格挂钩。“完成了土地收回、征地手续的土地，在审批阶段由经办人实时上图，纳入存量土地范围。完成土地划拨、出让(含招拍挂、协议出让)手续的土地，在审批阶段由经办人实时从存量土地数据库中剔除，真正建立了存量土地数据实时更新机制。” 新区自然资源和规划局权益处有关负责人介绍，包括岳麓山大科城、岳麓高新区等有关招商引资部门(单位)都登录“这张图”，实时了解已拆已征、拆而未征、征而未批等各类土地情况，共享共用存量土地数据。

　　在“数智”赋能之下，在新区买地，也能像“淘宝”购物一样方便。2023年新区“土地超市”上线，收纳了新区存量土地超300宗，企业可实现线上“一站式”看地、选地、买地。

　　此外，树立“亩均论英雄”导向，凝聚着新区发展产业经济的智慧，藏着新区经济高质量发展的密码。

　　据了解，2023年，新区全面实行工业用地亩均效益评价，园区亩均税收达30.5万元，高出全市平均水平4.6万元。

　　寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。可以预见，新区经济正持续走向“精明增长”的新路径，也将让产业发展、土地利用焕发出活力与生机。